韓国で2025年の年間就業者数は19万3000人増にとどまり、2年連続で10万人台の増加にとどまったことがわかった。30代の「仕事も就職活動もしない」人口は、統計作成以降で最も大きな規模となった。
【解説】仕事も就活もしない“若者ニート”が韓国で増え続ける理由
1月15日、国家データ処が発表した「2025年12月および年間雇用動向」によると、韓国における2025年の年間就業者数は2876万9000人で、前年より19万3000人増加した。就業者増加幅は、政府が昨年8月に新政府の経済成長戦略を発表した際に見込んでいた17万人より2万3000人多かった。
年間就業者の増加幅は、2019年に30万1000人だったが、新型コロナウイルスが拡散した2020年には21万8000人減少し、2021年には36万9000人増加した。2022年には81万6000人まで拡大し、2000年（88万2000人）以降22年ぶりの最大を記録した。その後、2023年は32万7000人、2024年は15万9000人と増加幅が縮小し、昨年はやや増えたものの20万人台には届かなかった。
産業別では、建設業（マイナス12万5000人）、農林漁業（マイナス10万7000人）、製造業（マイナス7万3000人）などで減少が目立った。建設業は2013年の産業分類改定以降で減少幅が最も大きく、製造業は2019年（マイナス8万1000人）以降6年ぶりの大幅な減少となった。
一方、保健業および社会福祉サービス業（23万7000人）、専門・科学および技術サービス業（5万4000人）、金融および保険業（4万4000人）などでは増加した。保健業および社会福祉サービス業の就業者は317万7000人で、過去最多となった。
年齢別では、20代で17万人、40代で5万人、50代で2万6000人それぞれ減少した。青年層（15～29歳）では17万8000人減少した。一方、60歳以上は34万5000人、30代は10万2000人それぞれ増加した。
就業上の地位別にみると、賃金労働者のうち常用労働者は28万3000人、臨時労働者は4万6000人それぞれ増加したが、日雇い労働者は5万5000人減少した。非賃金労働者のうち、雇用者のいる自営業者は前年と同水準で、雇用者のいない自営業者は3万8000人、無給家族従事者は4万4000人それぞれ減少した。
15歳以上の雇用率は62.9％で、前年より0.2ポイント上昇した。1963年に年間統計を作成して以来、最も高い水準である。経済協力開発機構（OECD）基準の15～64歳雇用率も69.8％で、0.3ポイント上昇し、1989年に関連統計を作成して以来、最も高かった。
失業者は83万人で、7000人増加した。特に30代（15万5000人）の失業者が6000人増えた。失業率は2.8％で前年と同じだったが、20代は6.1％で0.3ポイント上昇した。
非経済活動人口のうち、「仕事も就職活動もしていない」人口は255万5000人で、8万8000人増加し、2003年に統計作成を始めて以降で最大規模を記録した。これは30代の同人口（30万9000人）が過去最多となった影響である。15～29歳の青年層の同人口も42万8000人で、2020年（44万8000人）以降、過去2番目に大きい水準だった。
ピン・ヒョンジュン国家データ処社会統計局長は「30代の“仕事も就職活動もしていない人口”の場合、過去であれば結婚や出産によって育児・家事へ移っていた人口が、現在は少子化・非婚の増加により移動している」とし、「採用文化においては随時採用や中途採用が過去より増え、失業状態になるはずの人々が、“仕事も就職活動もしていない”状態になっているとみられる」と分析した。
政府は、今年も内需回復が続き、就業者数の増加傾向は維持されるものの、高齢化や人口構造の変化の影響で増加幅はやや縮小すると見込んだ。下方要因としては、人工知能（AI）拡散による低熟練・青年層の雇用代替効果、地政学的リスク拡大や関税の影響による通商環境の悪化などが挙げられた。建設業・製造業の雇用は、輸出増加傾向や建設投資不振の緩和などで徐々に改善する見通しだが、昨年増加幅が大きかったサービス業はやや調整されると政府は予測した。
昨年12月の雇用不振により、年間就業者増加数は20万人に届かなかった。12月の就業者数は2820万9000人で、1年前より16万8000人増加した。11月（22万5000人）の20万人台から10万人台に下がり、昨年8月（16万6000人）以降で最小の増加幅となった。農林漁業（マイナス11万7000人）、建設業（マイナス6万3000人）、製造業（マイナス6万3000人）などで減少した。
雇用率は61.5％で0.1ポイント上昇した。失業者数は121万7000人で、10万3000人増加した。1999年6月に関連統計を作成して以降、12月基準で最も多い水準である。失業率は4.1％で、1年前より0.3ポイント上昇した。12月基準では2020年（4.1％）と同水準で、2000年（4.4％）以降で最も高かった。
ピン局長は「30代の就業者が48カ月連続で増加するなど、経済活動参加は過去より拡大しているが、労働市場に初めて参入する段階では失業状態として現れるため、失業率が上昇しているように見える」とし、「求職活動が活発化しており、これは60代では来年の高齢者雇用事業への応募が増え、青年層では宿泊・飲食業、製造業、建設業などで雇用状況が良くないためだ」と説明した。
韓国政府はAIなどを中心とした青年の職業体験拡大、地域雇用促進支援金の拡充、求職促進手当の引き上げなど、経済成長戦略における雇用分野の主要課題を着実に推進すると明らかにした。求職中や「仕事も就職活動もしていない」青年の類型別特性を考慮し、就業能力強化、職業体験の提供、回復支援などのオーダーメイド型対応策も用意する。また、民間雇用環境の改善のために経済団体などとの意思疎通を強化し、民生経済関係閣僚会議を中心に雇用動向を定期的に点検して支援策を模索すると述べた。
（記事提供＝時事ジャーナル）
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