韓国の非常戒厳事態から40日余りが過ぎた。
その間、「民意」にも新たな変化が見られた。最大野党「共に民主党」の李在明（イ・ジェミョン）代表を取り巻く不安感が表面化したのだ。
戒厳・弾劾の局面が現職大統領の逮捕という前例のない事態を経て、早期大統領選挙の局面に移行し、世論は本格的に次期大統領候補の「トップ」に注目し始めた。
これまで政治情勢を支配していた「尹錫悦（ユン・ソンニョル）vs国民」の構図は、急速に「李在明vs反李在明」へと変化した。
戒厳、弾劾、弾劾、逮捕。昨年12月3日の「戒厳の夜」以降、憲政史上初の出来事が次々と発生し、現職大統領の逮捕で頂点に達した。
尹錫悦大統領は1月15日、「内乱の首謀者」として高位公職者犯罪捜査処（公捜処）に逮捕され、政府果川（クァチョン）庁舎で取り調べを受けた後、ソウル拘置所に収監された。
尹大統領は逮捕直前まで非常戒厳を宣言した理由を「不正選挙疑惑」と「野党の行為＝国家非常事態」のせいと強調したが、逮捕当日、官邸を訪れた与党「国民の力」議員たちに「残りの任期を続けても仕方がない」と語ったとされている。
これにより、早期大統領選挙が「噂」から「現実」に一歩近づいた。
与党は公捜処が内乱罪の捜査権を持たないにもかかわらず、逮捕状を執行したことを「歴史の汚点」と非難したが、事実上、尹大統領の身柄を確保した公捜処と警察の捜査は加速すると見られる。
同時に、「8人制」を整えた憲法裁判所も裁判手続きを本格化しており、「共に民主党」は国民の多くが尹大統領に対する評価を終えたと確信している。世論調査でも弾劾賛成派が半数を大きく上回っている。
不確定要素としては、弾劾局面における「野党への評価」だ。世論調査では保守層の結束が見られるだけでなく、中道層にも変化が起きている。中道層の政党支持率で「国民の力」が上昇しており、「共に民主党」が減少したことで、両党の支持率差が大幅に縮まった調査結果が相次いでいる。
また、非常戒厳宣言後に底を打った尹大統領の支持率も、最近の世論調査では40％を大きく上回っている。
支持率が再び拮抗し始めた理由について、多くの専門家や与党関係者は、与党の手腕というよりも「李在明の共に民主党」の失敗だと指摘している。「共に民主党」が行った「連続弾劾」や「カカオトーク検閲」などの行為が傲慢で暴走しているとして、民意が背を向けたという説明だ。
さらに、「共に民主党」がこれまで「内乱鎮圧」に専念するあまり、「なぜ李在明が必要なのか」という問いに答えを出せていないとの指摘もある。
政治関係者の間では、早期大統領選挙が展開されるなか、「尹錫悦も嫌だが李在明も嫌だ」という浮動層の動向がどこに向かうかが注目されている。さらに、与党が擁立する候補者が新たな不確定要素となり、民意の逆風が生じる可能性も注視されている。
親李在明派で埋め尽くされた「共に民主党」も、こうした世論の流れを意識している様子だ。
多くの「共に民主党」議員は「世論調査は一時的な指標にすぎない」と断言するが、取材の結果、その内情は異なることがわかった。中道層と20代・30代からの支持を失っている現状は、戒厳・弾劾局面において「野党が失策している」ことを示す不都合な真実だという。
特に、韓国ギャラップが昨年12月10～12日に実施した「政治家の信頼度」に関する調査で、李在明代表は現局面の最大の受益者であるにもかかわらず、51％という高い非好感率（信頼率41％）を示した。
「共に民主党」のある核心関係者は「現在、李在明の課題はまさにここにある。『李在明』というブランドが国民の半数以上から不信を抱かれている」と認めた。
李代表に対する不信の根源はどこにあるのか。『時事ジャーナル』の取材によれば、専門家や複数の「共に民主党」関係者は、大きく4つの問題を挙げている。
①強硬一辺倒のリーダーシップ（国政安定への配慮不足）、②尹大統領逮捕の影響（自身の司法リスクに対する民意のより厳しい基準）、③ポピュリズム政策（なぜ李在明を選ぶべきかという問いへの答えがないこと）、④巨大与党大統領に対する不安（行政権と立法権をすべて握った李在明に対する不安）、が早期大統領選挙局面で李代表が直面するジレンマだ。
まず挙げられるのは、中道層への広がりに欠ける「不信感のあるリーダーシップ」だ。
戒厳事態以降、「共に民主党」が「内乱鎮圧」を唯一の目標として無理な行動を押し進めたことが指摘されている。「共に民主党」は首相の弾劾訴追を進めながら、「国政の安定より内乱鎮圧を優先する」との立場を強調してきた。
その後も、チェ・サンモク大統領権限代行への弾劾や告発を繰り返し、逆に政治的不安定性を高めたとの批判が出ている。
これについて、The Moreのユン・テゴン政治分析室長は「与党や強硬な保守層を一括して内乱同調勢力とみなす姿勢や、現実性に乏しい内乱特検法を提案するなどの行為は、支持率やイメージにとって良い結果をもたらさない」と述べている。また、軍の安定を維持している合同参謀本部議長や国防部長官代行を攻撃する行動も、支持を損なう要因と指摘した。
次に、自身の「司法リスク」という問題も挙げられる。
尹大統領の逮捕が現実となったことで、国民の関心は李在明代表の公職選挙法違反事件の控訴審判決に向かっている。現職大統領が逮捕される時代にあって、最大野党代表に対しても「特権的な防御」が適用されない、厳格で公平な判断を求める声が高まっている。
戒厳事態から44日が経過し、ソウル拘置所に収監された現職大統領の逮捕執行が進むなか、李代表の裁判を遅延させる戦略は、国民からの批判をさらに招いている。
李代表の公職選挙法違反事件に関する控訴審の初公判は、1月23日に開かれる予定だ。公職選挙法第270条によれば、選挙関連事件の1審は6カ月以内、控訴審および上告審はそれぞれ3カ月以内に処理する必要がある（「選挙法6・3・3原則」）。
この原則に基づけば、昨年12月6日にソウル高等裁判所に配分された李代表の控訴審判決は早ければ3月、最終的な最高裁判決は6月までに下される見込みだ。しかし、政治関係者の間では、早期大統領選挙が実施される前に李代表に対する最終判決が下される可能性は低いと見られている。
一方、現在の「李在明危機論」は、公職選挙法違反事件の判決とは無関係だとする見解もある。
司法リスクの有無にかかわらず、彼が大統領候補として掲げた「民生」政策がすでに弱点となっているという指摘だ。
戦略家として評価される「共に民主党」のある関係者は、「例えば国民が問題の多い経歴を知りながらも李明博（イ・ミョンバク）元大統領を選んだのは、清渓川（チョンゲチョン）の整備やバス専用車線の導入などの公約と実行力が影響した」と述べ、「現在の李在明は自分自身でも『なぜ李在明を選ぶべきなのか』という問いに答えられていない。これは司法リスクよりも深刻な問題だ」と指摘した。
取材によると、前回の大統領選挙で李代表が掲げた「基本社会」公約は修正作業を経て、今回も再び提示される見通しだ。「共に民主党」は李代表の大統領選挙準備プラットフォームに相当する「執権プラン本部」と、社団法人「基本社会」などのシンクタンクを再稼働させ、関連する水面下での準備を始めている。
しかし李代表のトレードマークである「基本社会シリーズ」に対し、多くの国民は「ポピュリズムではないか」という不安な視線を送っている。
この懸念を解消できなければ、「李代表ではなく司法リスクのない他の野党の代表候補、例えばキム・ドンヨン京畿道知事やキム・ブギョム元首相、キム・ギョンス元慶尚南道知事が政権を取ってもいいのではないか」という疑問は解消されないだろう。
これに関連して、青瓦台（大統領府）首席秘書官出身の「共に民主党」関係者は「李在明のブランドである基本社会政策は、多くの国民にポピュリズム的に映り、外交・安保の路線も国民の半数には不安定に見える」と述べた。
また、StoryDotのユ・スンチャン代表は「共に民主党が政治構造上では進歩（リベラル）を標榜しているが、実際にはそれほど進歩的ではないというのが問題だ」とし、「基本社会フレームだけでは進歩支持層を十分に説得することは難しい」と指摘した。左右の支持層双方に十分な訴求力を持てていないという評価だ。
最後の不信は、李代表の「掌握力」を通じて増幅した。
有権者に内在する「弾劾トラウマ」は、現在の野党が政権を取った際に「より良い政権」であることを期待する心理につながる。問題は、朴槿恵（パク・クネ）元大統領の弾劾当時とは異なり、今回の弾劾局面で「共に民主党」が見せた影響力が格段に異なるという点だ。
2017年当時、「共に民主党」の議席数は123議席で、「セヌリ党」（現・国民の力）よりわずか1議席多い状況だった。しかし現在、170議席を持つ「共に民主党」は事実上、国会の立法権を掌握している。
この状況で李代表が早期大統領選挙で大統領に就任すれば、「史上最強の与党（共に民主党）vs弱小野党」の構図が展開されることになる。中道層にとっては、第22代国会で見られた巨大野党の「立法暴走」の行動により、「李在明政権」に対する不確実性が拡大している状態だ。
これに関連してユ・スンチャン代表は、「180議席の共に民主党がこれまで見せてきた行動からすると、『この党が政権を握れば本当に暴走するのではないか』という恐怖感を払拭しなければ、共に民主党が中道層を引きつけるのは難しいだろう」と述べ、「今回の選挙でこの問題を突破することが極めて重要だ」と指摘している。
大統領の逮捕と世論の変化を受け、与党「国民の力」も苦悩に直面している。
逮捕直前、尹大統領は官邸を訪れた「国民の力」の議員たちに政権再創出を託したが、憲法裁判所の弾劾審判前に与党が軽々しく「早期大統領選挙」を現実化させることには困難が伴う。
また、「親尹派」の二大リーダーであるクォン・ソンドン院内代表とクォン・ヨンセ非常対策委員長が率いる党内で、「弾劾賛成」の声を上げる一部議員の意見を無視し続ける戦略もリスクを伴う可能性がある。
「国民の力」が「戒厳擁護」のフレームから脱却するためには、まず党の立て直しが必要だというのが政治関係者の共通した見解だ。この再整備の作業を完了するには、強硬保守層の「地元票」と、弾劾賛成派である「浮動票」、さらには李在明に反対する「中道層」を幅広く取り込めるリーダーを探す必要がある。
これに関連して、尹大統領の弾劾訴追案に賛成票を投じた「国民の力」のキム・サンウク議員は「本質的に重要なのは『是非』であり、正しいか間違っているかだ。どの票田であれ、正しいことは正しいとして選択するしかない」と述べた。
また、「大統領選挙で幅広い保守層や中道層の市民から信頼を得るには、保守の価値を中心に据え、常識的かつ合理的な声を発信できる候補者が必要だ」と強調した。
与党内部でも、保守派の潜在的なリーダーたちが動き出している兆しがある。「国民の力」のある核心関係者は「共に民主党は候補者が乱立する可能性は低いが、我々は有力候補が多いため、予備選の構図が激しくなるだろう」と述べた。
また、「ハン・ドンフン（国民の力元代表）が復帰し、オ・セフン（ソウル市長）やホン・ジュンピョ（大邱市長）はもちろん、ウォン・ヒリョン（元国土交通部長官）、キム・ムンス（雇用労働部長官）も準備を進めるだろう。予備選の過程で党内の雰囲気を盛り上げることが重要だ」と語った。
一方、専門家たちは早期大統領選挙が行われる場合、核心的なテーマは「民生の安定」と「与野党の協力」であると口を揃えた。弾劾局面において与野党がともに国家経済の戦略や民生危機への実質的な議論を放置している現状を改善すべきだとの指摘だ。
また、ますます激化している分裂や対立の政治構図を統合できるリーダーシップの必要性が高まっている。相手を敵視し、排除しようとする極端な対立政治が表面化し続ければ、最悪の大統領選挙になりかねないとの見方も示された。
（記事提供＝時事ジャーナル）
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