アメリカの第47代大統領を選出する選挙日は11月5日だ。民主党のカマラ・ハリス候補と共和党のドナルド・トランプ候補のいずれかがアメリカ大統領に選ばれる。
アメリカは世界人口のわずか5％しか占めておらず、付加価値の15％しか生み出していない。もはや世界の唯一の成長エンジンではない。しかし、アメリカが持つ影響力は依然として圧倒的だ。
すでに選挙結果の見通しが世界金融市場に相当な影響を及ぼしている。
両者の経済公約を比較してみると、まず「思ったより共通点が多い」という事実に気づく。トランプとハリス候補は、ともに自分が労働者階級を代表していると主張し、大衆迎合的な公約を次々と打ち出している。
代表的な例が、チップに対する所得税を免除するという公約だろう。これはトランプ前大統領が最初に提示したが、ハリス副大統領も民主党候補に確定した後に追随した。あまり意味のない、典型的な人気取りの公約である。チップを受け取る労働者は一般的に低賃金労働者に該当する。対象者の多くは納税義務の基準に満たない所得であるため、ほとんど恩恵を受けられないか、まったく受けられないだろう。
また、選挙運動の現場で2人は多くの減税措置を約束している。子供に対する税額控除の拡大も、金額の違いこそあれ、両候補がともに掲げた公約だ。ハリスは子供一人当たり最大3600ドル（約54万8000円）、新生児には6000ドル（約91万4000円）まで税額控除を拡大すると述べており、トランプは子供一人当たり5000ドル（約76万1000円）の控除を約束した。
産業政策の面でも、ハリスとトランプはどちらもアメリカの優位を守るために税制優遇や補助金を積極的に活用しようとしている。
ハリスは製造業支援のための1000億ドル（約15兆円）規模の税額控除拡大計画を発表。支援対象の業種には、鉄鋼や自動車などの伝統的な製造業も含まれている。実際にバイデン政権の経済政策もまた、トランプが主張していたように、アメリカ国内の製造業復興と中産階級の復興に焦点を当ててきた。
似たような政策が、トランプ政権では「アメリカ第一主義（America First）」という名で、バイデン政権では「労働者中心の貿易政策（Worker-Centered Trade Policy）」という名で実施されてきた。誰が大統領になろうと、今後も大きな変化はないだろう。
トランプが大統領時代に引き上げた中国に対する関税率も同様だ。バイデン政権は、トランプ政権時代の2019年に導入された3500億ドル（約53兆円）規模の輸入品に対する25％の関税の大部分を維持した。「戦略的標的関税」という表現を使っているが、どうごまかしてもトランプ政策の継承であった。ハリスもこれを変更する可能性はない。
現在、大統領選挙に出馬している両候補は、露骨な保護貿易主義を掲げている。トランプは国家利益を掲げて公式的に保護貿易主義を宣言しているが、ハリスは労働や環境保護という少し異なる名目を掲げているに過ぎない。基本的に、両者とも自由貿易主義者でも市場主義者でもない。
具体的に踏み込めば、両候補が推進しようとしている政策の方向性は、民主党と共和党の理念や支持基盤の違いに応じて大きな隔たりがある。両者の違いを最もよく表している政策は、法人税に対する公約だ。政権時代に法人税を35％から21％に引き下げたトランプは、今回はさらに15％まで引き下げるとした。
逆にハリスは、税率を28％に引き上げる計画だ。ハリスは物価安定のための価格統制のような問題では、市場への直接的な規制を積極的に支持しており、バイデンよりもさらに進歩的なカラーが強い。無理な価格統制政策が市場歪曲の副作用を引き起こす可能性が高いのは、もちろんのことだ。実現されていないキャピタルゲインへの課税や公共医療保険の拡大も、ハリスの公約に含まれている。
これに対して、トランプは論理的に一貫した政策方針を持っているわけではない。規制改革や小さな政府への信念を持つ共和党の伝統的な保守主義哲学からも外れている。しかし、保護主義に対する好感と国家利益は、トランプの揺るぎない基盤だ。
減税を主張するトランプが大統領選挙公約として掲げたのは、関税率の引き上げである。
「アジェンダ（Agenda）47」と名付けられた政策集は、トランプ候補キャンプの公式な指針ではないが、トランプ政権が発足されれば注目を集める可能性が高い。「アジェンダ47」の代表的な政策が「普遍的関税」だ。これは、アメリカに輸入されるすべての製品に対して、既存の関税率に一律で10％ポイントを上乗せして課すというものである。
実際に、貿易相手国に対する10％の普遍関税と60％の対中国関税は、トランプ候補の代表的な公約となった。
アメリカ発の関税戦争が始まれば、世界貿易に悪影響を及ぼす可能性がある。アメリカの経済成長率を下げ、物価を引き上げる可能性があるが、アメリカに特別できないことではない。アメリカは、国内総生産において輸出と輸入を合わせた対外依存度が27％に過ぎない国だ。世界平均が63％であり、韓国は実に97％である。特に中国に対しては、関税引き上げとともに、最恵国待遇の廃止まで実施されるかどうかが注目されるだろう。
両候補の公約が鮮明に違いを示すもう一つのテーマは、エネルギーと環境政策だ。
ハリスは、バイデン政権の環境保護政策を大部分引き継ぎ、炭素排出量を削減し、再生可能エネルギーを育成する方向に進むと見られるが、トランプは違う。
トランプはまず、温室効果ガス排出削減のためのパリ協定から脱退すると予想される。バイデン政権が推進した太陽光発電などの環境保護政策は、廃止または縮小される可能性が高い。代わりに化石燃料生産への制限を撤廃し、連邦政府の土地での石油やガスの掘削許可手続きを緩和するだろう。電気自動車に対する支援も削減される可能性がある。
韓国のバッテリー企業にとっては大きな悪材料となり得る。インフレ抑制法（IRA）に基づき、バイデン政権が北米市場に大規模投資を行った韓国企業に支払う予定だった補助金が消滅するか、大幅に削減される可能性があるからだ。
しかし、実際の公約の実行は見守る必要がある。共和党の主要な支持基盤に多くの補助金が投入されていることや、テスラのイーロン・マスクがトランプを積極的に支持したことも、実際の政策決定に影響を与える可能性がある。
国際貿易と投資の規範を定める上で、アメリカは公正な国ではない。共和党であれ民主党であれ、国家利益のために必要とあれば、いつでも簡単に国際規範や責任を無視する。
この点では、トランプもハリスも変わりはない。程度の差はあれ、誰が大統領になっても障壁はさらに高くなり、要求は増えるだろう。
特にアメリカに対する貿易黒字規模が過去最大を更新している韓国に対しては、黒字の管理を要求する可能性が高い。最近、急激に増加した対米自動車輸出は、次期アメリカ政府の注目を集めやすいと見られる。
（記事提供＝時事ジャーナル）
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